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城市生活垃圾收费时代即将来临
我国首提生活垃圾处理计量收费2020年实施 在针对城镇垃圾减量的城市激励收费方面,对非居民用户推行垃圾计量收费 ,生活收费时代并实行分类垃圾和混合垃圾差别化收费等政策 ,垃圾临提高混合垃圾收费标准;此外 ,城市对具备条件的生活收费时代居民用户 ,实行计量收费和差别化收费。垃圾临也就是城市说,将对分类投放垃圾的生活收费时代可以适当实行低一些的收费标准,而对不分类投放垃圾的垃圾临实行高一些的收费标准。
在生活垃圾收集、城市运输和处理方面,生活收费时代《意见》要求应按照补偿成本并合理盈利的垃圾临原则 ,制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准 ,城市鼓励城镇推进市场化运营。生活收费时代同时,垃圾临对已形成充分竞争的环节,实行双方协商定价;其他环节应引入竞争机制 ,通过招投标方式 ,择优选择有资质的企业承担垃圾收集、运输和处理工作,鼓励探索市场化运营方式,降低垃圾处理成本。事实上,在国际上生活垃圾收费制度主要包括三种类型 ,包括税收方式、直接收费方式和附征于公用事业收费系统方式。这么看来,以“减量化”为生活垃圾管理的首要原则,计量收费实属大势所趋 。
国家发展改革委日前公布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见 。意见指出 ,要健全固体废物处理收费机制 。2020年底前,全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。同时,探索建立农村垃圾处理收费制度 。相关意见原文如下: 全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制 ,加快建立有利于促进垃圾分类和减量化 、资源化、无害化处理的激励约束机制 。 (一)建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则,制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准 。2020年底前 ,全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度 。鼓励各地创新垃圾处理收费模式,提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策,支持水泥 、有机肥等企业参与垃圾资源化利用 。 (二)完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制 。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革 ,对非居民用户推行垃圾计量收费 ,并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策 ,提高混合垃圾收费标准;对具备条件的居民用户 ,实行计量收费和差别化收费 ,加快推进垃圾分类 。鼓励城镇生活垃圾收集 、运输 、处理市场化运营,已经形成充分竞争的环节 ,实行双方协商定价 。 (三)探索建立农村垃圾处理收费制度 。在已实行垃圾处理制度的农村地区,建立农村垃圾处理收费制度 ,综合考虑当地经济发展水平 、农户承受能力 、垃圾处理成本等因素,合理确定收费标准,促进乡村环境改善。 (四)完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则 ,制定和调整危险废物处置收费标准,提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素 ,合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准,收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定 。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查,合理确定并动态调整收费标准;在确保危险废物收集、运输 、贮存、处置全流程监控,违法违规行为可追溯的前提下 ,处置收费标准可由双方协商确定。
